Бесплатная консультация юриста:
8 (800) 500-27-29 (доб. 553)
СПб и Лен. область:Санкт-Петербург и область:
+7 (812) 426-14-07 (доб. 318)
Москва и МО:
+7 (499) 653-60-72 (доб. 296)
Получить консультацию

Будет индексация пенсии работающим пенсионерам в феврале

Пенсионная реформа в России: последние новости из Государственной Думы

Целью проведения пенсионной  реформы в России – является:

  1. Снижение уровня бедности среди лиц пенсионного возраста.
  2. Внедрение государственных и региональных программ направленных на улучшение качества жизни лиц, находящихся на заслуженном отдыхе.
  3. Внедрение предупредительных мер для поддержания стабильного роста пенсионного содержания, в том числе и увеличение выплат с опережением инфляционного уровня.

Для реализации поставленной цели в законодательство были внесены изменения касающиеся увеличения возраста выхода на пенсию для мужчин и для женщин на 5 лет. Такой шаг хоть и был негативно воспринят обществом, но, по словам чиновников – является единственно возможным способом реализовать цели пенсионной реформы. Для справки: средняя продолжительность жизни в РФ довольно сильно отличается в зависимости от региона проживания.

Регион Средний уровень продолжительности жизни для женщин Средний уровень продолжительности жизни для мужчин
Москва 80 лет 72 года
Санкт-Петербург 78 лет 69 лет
Воронежская область 77 лет 65 лет
Орловская область 76 лет 63 года

Депутаты Госдумы, выступающие против повышения возраста, обратились в Конституционный Суд РФ с просьбой дать оценку конституционности таким изменениям. И в апреле 2019 года Суд вынес вердикт о том, что данные изменения не противоречат требованиям основного закона.

Вторым по значимости, после повышение пенсионного возраста, является полное изменение структуры и способов отчислений в накопительную пенсию. Однако новое в пенсионном законодательстве в сфере индивидуального пенсионного капитала (ИПК) депутаты обещают не ранее 2020 года. В данный момент законопроект о накопительной пенсии находится в стадии обсуждения.

В марте 2019 года Государственная дума отклонила законопроект, предусматривающий возможность наследования страховых пенсий. Однако был принят закон, позволяющий лицам предпенсионного возраста, получать алименты, в случае признания их нуждающимися.

Будет ли индексация пенсии работающим пенсионерам в 2020 году

Как уже отмечалось ранее, пенсии работающим гражданам не индексируются с 2016 года. Такое решение было закреплено ст. 7 закона № 385-ФЗ от 29.12.2015 г. и было принято в целях бюджетной экономии. К вопросу восстановления индексации для работающих пенсионеров законодатели возвращаются регулярно — в Госдуму даже неоднократно вносились законопроекты, предусматривающие отмену действующей «заморозки».

Например, депутаты от фракции ЛДПР предлагали рассмотреть в Госдуме проект закона № 362896-7 о восстановлении обычного порядка индексации пенсионного обеспечения гражданам, продолжающим работать. Однако этот законопроект так и не был рассмотрен (его отложили на неопределенный срок). К тому же сроки «разморозки» индексации, указанные в проекте, давно прошли.

Позицию Правительства по данному вопросу озвучивал министр финансов Антон Силуанов. Он сообщал, что Правительство считает нецелесообразным изменять текущий подход к повышению пенсий работающим пенсионерам. Такое решение он обосновал следующими причинами:

  1. Задачей Правительства является обеспечение высоких темпов роста доходов населения.
  2. Работающие пенсионеры получают заработную плату, а зарплаты в России по официальным данным растут с высокими темпами (выше темпов инфляции и выше темпов, с которыми индексируются пенсии неработающих пенсионеров).
  3. Все пропущенные индексации будут учтены после увольнения пенсионера (то есть при окончательном расчете его пенсионного обеспечения после завершения трудовой деятельности).

Таким образом, Правительство не планирует возвращаться к вопросу отмены «замороженной» индексации для работающих пенсионеров. Согласно официальной позиции, такой подход имеет на то основания из-за роста реальных доходов населения.

Индексация пенсий в 2020 году

Чего ожидать работающим пенсионерам

Главный вопрос, который интересует работающих пенсионеров – это индексация выплат. Те, кто получает только пенсию, могут рассчитывать на перечисление получаемой суммы в соответствии с уровнем инфляции. Но тех, кто после формального выхода на заслуженный отдых, продолжают свою трудовую деятельность, это не касается.

Еще в 2017 году правительство приняло решение отменить индексацию для работающих пенсионеров, мотивируя это тем, что такие граждане получают дополнительные средства в виде зарплаты.

Но многие представители социального сектора считают такое решение дискриминационным, поскольку россияне продолжают трудиться зачастую не только из-за желания быть активными, но и из-за невозможности прокормить семью только на пенсию.

Но власти успокаивают, что пенсионерам начислят недополученные средства сразу после того, как они откажутся от рабочей деятельности. Например, если за то время, пока человек работал, его пенсия должна была проиндексироваться на 15 %, то он получит эту надбавку после увольнения. Начисление средств произойдет через месяц.

При этом работающим пенсионерам обещают повышение размера выплат, хотя оно и будет весьма незначительным. Так, сумма прибавки составит около 245 рублей, что вряд ли существенно повлияет на финансовое состояние пожилых граждан.

Судя по последним заявлениям представителей власти, если индексацию и вернут, то не раньше 2020 года. Такое решение продиктовано, в первую очередь, стремлением сократить расходную часть бюджета. Сейчас «заморозка» выплат позволяет сэкономить до 200 млн. рублей в год, что достаточно существенно для государственной казны.

к содержанию ↑

Индексация страховых пенсий в 2020 году

Страховые пенсии неработающих пенсионеров увеличатся с 1 января 2020 года на 6,6%. Такое повышение уже законодательно закреплено в ст. 10 закона № 350-ФЗ от 03.10.2018 г. Прибавка традиционно будет обеспечена за счет:

  • увеличения размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с 5334,19 до 5686,25 руб.;
  • повышения стоимости 1 ИПК (одного пенсионного коэффициента) с 87,24 до 93,00 руб.

Пример расчета пенсионной выплаты в 2020 году см. здесь.

Чтобы определить, какую прибавку получит пенсионер в 2020 году, необходимо умножить назначенное ему пенсионное обеспечение (без учета социальных доплат, ЕДВ и т.д.) на 0,066. Новый размер пенсионной выплаты можно рассчитать, умножив величину пенсии на 1,066. В таком размере выплата будет перечисляться ему до даты следующей индексации (то есть до 01.01.2021 г.)

Подробнее о повышении страховых пенсий в январе 2020 года можно прочитать в статье.

Вопрос-ответ

Как будет начисляться пенсия в 2020 году?

Стандартная формула расчета размера страховой пенсии (СП) имеет следующий вид:

  • ИПК — сумма сформированных за время трудовой деятельность пенсионных коэффициентов;
  • СПК — стоимость одного такого коэффициента;
  • ФВ — величина фиксированной выплаты к страховому обеспечению.

Размеры двух последних величин устанавливаются государством. К тому же, именно их и проиндексируют с 1 января 2020 г. на 6,6%, что скажется на размере пенсионного обеспечения граждан.

Для тех, кто только выйдет на пенсию в 2020 году, размер пенсионной выплаты рассчитывается аналогично. Чтобы стать пенсионером, им необходимо иметь как минимум 18,6 баллов. Это значит, что минимальная выплата, которая им может быть назначена, равна 18,6 × 93,00 + 5686,25 = 7416,05 руб. Соответственно, чем больше ИПК, тем выше размер пенсионного обеспечения.

Какой будет реальный рост пенсии?

При подготовке законопроекта о бюджете Пенсионного фонда РФ на 2020-2022 гг. за основу был взят прогноз Минэкономразвития об индексе потребительских цен за 2019 год в значении 3,8%.

  • По нормам старого законодательства, именно на эту величину (то есть на 3,8%) должны были проиндексировать страховые выплаты в 2020 году. Однако, это бы не обеспечило роста пенсий в реальном выражении, а только скомпенсировало инфляцию.
  • Правительство планирует вплоть до 2024 г. обеспечивать рост страховых пенсий с темпом выше роста цен. В связи с этим на 2020 год был установлен коэффициент индексации 1,066 (то есть 6,6%). В результате этого, реальный рост составил бы 6,6 — 3,8 = 2,8%. В пересчете на средний размер пенсионных выплат, прибавка в реальном выражении составит 14102,10 × 0,028 = 394,86 руб.

Однако, фактический уровень инфляции за прошедшие месяцы 2019 г. может значительно отличаться от данных по прогнозу Минэкономразвития. ЦБ РФ прогнозировал индекс роста цен на уровне 4,7 — 5,2% за 2019 г. То есть, при такой инфляции реальный рост пенсии в 2020 году будет незначительным, так большую часть прибавки «съест» инфляция.

Реальная прибавка пенсионерам в 2020 году составит порядка 1,4 — 1,9%. В расчете на средний размер пенсионного обеспечения это 197,43 — 267,94 рублей.

Какие виды пенсии не индексируют

Новые правила затрагивают не все виды пенсий. Ограничение действует только для страховой и фиксированной выплаты к ней. И к тому же только для категории работающих, т.е. индексации не будет для тех, кто продолжает трудовую деятельность, выйдя на заслуженный отдых. Поэтому все работающие пенсионеры сегодня не могут претендовать на ежегодное увеличение выплат.

С 2015 года Постановлением Правительства РФ ежегодно утверждается коэффициент увеличения размера фиксированной выплаты.

Для страховой пенсии, которая, как мы знаем теперь, учитывается в пенсионных баллах, применяется понятие стоимости одного пенсионного коэффициента. Его так же ежегодно утверждает Правительство РФ.
Следует знать, что индексируется фиксированная выплата, а сама страховая пенсия корректируется за счет увеличения стоимости одного пенсионного коэффициента (балла). 

Но это не означает, что пенсионер не сможет теперь получить полагающиеся суммы и потеряет прошедшие индексации навсегда. После увольнения уволился с работы он имеет право на выплаты с учетом всех пропущенных ежегодных коэффициентов повышения выплат.

Другое дело, что такое восстановление произойдет не сразу, и даже не со следующего месяца после увольнения. Выплаты после увольнения с учетом новых индексированных сумм предусмотрены Законом  только через три месяца после увольнения с работы.

Далее рассмотрим, почему так долго происходит перерасчет после прекращения работы. Но для начала нужно знать, кто считается работающим пенсионером и на сколько индексируются пенсии в 2019 году.

Выгодно ли работать на пенсии?

В зависимости от жизненной ситуации, человек, достигнув пенсионного возраста, вправе выбрать — оформить ему пенсию и уйти на заслуженный отдых или продолжать трудовую деятельность и отсрочить ее назначение, либо продолжать работать после выхода на пенсию.

Некоторые граждане после пенсионного оформления по разным причинам продолжают свой трудовой путь. В этом есть свои плюсы и минусы.

  • Работая, пенсионер увеличивает свой страховой стаж. При условии, что за него перечисляются страховые взносы, это учтется в ежегодном пенсионном перерасчете и повлияет на увеличение его пенсионного пособия.
  • Однако с 2016 года пенсии работающим не индексируются. Выплаты индексированной части приостанавливаются до тех пор, пока пенсионер не прекратит свою работу. Хотя, после того как пенсионер уволится, его пенсия будет пересчитана с учетом всех индексаций, которые он пропустил и не получал, пока трудился.