Бесплатная консультация юриста:
8 (800) 500-27-29 (доб. 553)
СПб и Лен. область:Санкт-Петербург и область:
+7 (812) 426-14-07 (доб. 318)
Москва и МО:
+7 (499) 653-60-72 (доб. 296)
Получить консультацию

17 право собственности на земельные участки понятие и формы

Центральные моменты

Понятие о видах собственности на землю изложено в законодательных актах. Там описывается также, каким образом можно пользоваться той или иной землей.

Требования согласно закону

Согласно Конституции РФ (ст. 9, п. 2) и Гражданского кодекса (ст. 209−217) следует различать собственность:

  • Частную, принадлежащую гражданам, группам лиц (кооперативам, товариществам) или коммерческим предприятиям. Они могут реализовывать право на землю в своих личных интересах.
  • Государственную, которая имеет 2 формы − федеральную и субъектов РФ. Государство использует свое право на собственность в интересах народа.
  • Муниципальную. Органы местного самоуправления своей властью реализуют право на собственность в интересах людей, проживающих в том или ином административном образовании.
  • Смешанную.

Статья 209. Содержание права собственности

Статья 210. Бремя содержания имущества

Статья 211. Риск случайной гибели имущества

Статья 212. Субъекты права собственности

Статья 213. Право собственности граждан и юридических лиц

Статья 214. Право государственной собственности

Статья 215. Право муниципальной собственности

Статья 216. Вещные права лиц, не являющихся собственниками

Статья 217. Приватизация государственного и муниципального имущества

Земельные участки представляют собой земельный фонд страны. Свое право конкретное лицо (гражданин, группа лиц, объединение, юрлицо, субъект РФ, др.) может реализовать через принадлежность ему участка. Вид собственности и форма оказывает влияние на земельные отношения, они могут улучшаться в 2020 году или вообще перестать развиваться. В то же время земельные отношения между лицами, претендующими на участки или владеющими ими, отличаются от гражданских, т. к. некоторые категории земель законодатель исключил из оборота.

Получить, например, в частную собственность у государства участок можно только определенных размеров. Изменять целевое назначение участка разрешается только исполнительным органам субъектов РФ.

Особенно это сложно сделать в отношении сельскохозяйственных земель. Необходимо также понимать, что в некоторой степени законодатель ограничивает владение и распоряжение имуществом любого вида, поэтому абсолютных собственников не существует.

Обзор понятий

Земельные участки законодатель называет делимыми и неделимыми. В первом случае землю можно разделить на самостоятельные части, имеющие целевое использование. Во втором участок настолько мал или на нем находятся строительные комплексы, природный водный резервуар, какой-либо объект, благодаря которому разделение невозможно. Например, неделимыми являются городские земли, участки, используемые под фермерские хозяйства.

Для российского земельного фонда существует классификация земель по категориям:

Сельскохозяйственное назначение земель На таких участках можно заниматься:

  • сельским хозяйством;
  • личным подсобным хозяйством;
  • коллективным садоводством и огородничеством;
  • подсобным сельхозпроизводством;
  • научными исследованиями.
Земли, предназначенные для поселения, т. е. используемые для организации административных образований разного уровня Они занимают примерно 4% от всей территории России. На них расположены не только жилые комплексы, но и социально-культурные учреждения, парковые зоны, улицы, площади.

Среди земель поселения располагаются и важные объекты:

  • промышленные;
  • энергетические;
  • транспортные;
  • оборонные;
  • другие.

Эта категория земель наполняет российский бюджет более чем на 80% от всех поступлений за землепользование. Использовать эти земли можно только в соответствии с разработанными генеральными планами и проектами.

Отдельные территории, с особым режимом использования Они предназначены для размещения заводов и фабрик, транспортных линий, телевидения, космических полигонов, важных энергетических объектов (ЭС, АС).
Охраняемые территории На них могут находиться заповедники, зеленые насаждения в черте города, дома отдыха, природные памятники и исторические, ботанические сады, национальные парки, лечебные грязи. На этих территориях запрещено заниматься хозяйственной деятельностью, они предназначены для отдыха и туризма.
Лесной фонд Он состоит из лесных зон. Деревья используются для лесной промышленности.
Водный фонд Он включает ледники, болота, водоемы и объекты, расположенные вблизи водных резервуаров.

Получить в частную собственность возможно только земли, относящиеся к территориям поселения и сельскохозяйственным. Другие категории являются собственностью государства или местных муниципалитетов.

Право собственности на участок, как указано в Конституции (ст. 36, п. 2) включает 3 вида правомочий:

Владение землей Представляет собой фактическое обладание целым участком или его частью. Фактически это условное понятие, т. е. недвижимость нельзя переместить, а возможность господства на ней ограничена. Владение в натуре определяется межевыми линиями и определенными знаками в виде заборов, пограничных столбцов, лесных полос и др.
Использование по назначению Это юридическая возможность, которую допускает законодатель, чтобы участок мог эксплуатироваться, а из него извлекалась польза. Но, ведя деятельность на земле, собственник не может наносить ущерб окружающей среде и здоровью людей.
Распоряжение Это определение судьбы объекта. Собственник может продать участок, обменять, подарить, заложить в банк, др.

Право собственности имеет экономический смысл, оно включает отношения между лицами насчет конкретного имущества. Законы РФ утверждают, что лицо может присваивать себе имущество и пользоваться им в своих интересах, а другие лица не имеют права ему препятствовать.

В юридическом смысле право собственности может иметь:

Объективный смысл Это совокупность норм, которые регулируют отношения собственности.
Субъективный смысл Это совокупность правомочий, которые получает собственник, чтобы владеть, пользоваться и распоряжаться.

В Конституции РФ указано, что каждый вид права собственности на земельный участок имеет свои формы, например:

Частная форма собственности Ей пользоваться граждане и юридические лица, может быть:

  • индивидуальной или единоличной;
  • общей, которая в свою очередь распределяется на долевую и совместную.
Государственная форма собственности Следует рассматривать, как:

  • федеральную;
  • принадлежащую субъектам РФ.
Муниципальная собственность Может относиться к городам, деревням, сельским поселениям, станицам, районам.

Состав полномочий и их характеристика

Каждый вид собственности можно охарактеризовать по-разному:

Частная для граждан (ЗК, ст. 15) Право собственности может возникнуть в результате приватизация земли, дарения, купли-продажи, наследования, обмена или иной сделки. Если на участке будет расположен замкнутый водоем или древесно-кустарниковая растительность, они также переходят в собственность.

Статья 15. Собственность на землю граждан и юридических лиц

Частная для юр. лиц (ЗК, ст. 15, ГК, ст. 48) У предприятия должно быть свое имущество. Имущество может находиться не только в собственности, но и быть взято для ведения хозяйственной деятельности.

Предприятие может купить землю или получить в качестве взноса в уставный капитал, приватизировать. В ГК, ст. 213 законодатель указывает, какие бывают юр. лица, которым разрешено приватизировать землю:

  • товарищества;
  • хозяйственные объединения;
  • кооперативы потребительские, гаражные;
  • общественные и благотворительные, религиозные организации;
  • союзы;
  • объединения;
  • ассоциации;
  • другие.

Если юр. лицо занимается сельскохозяйственной деятельностью, то земля может быть ему передана в собственность для постоянного пользования или предоставлена на условиях аренды.

Статья 213. Право собственности граждан и юридических лиц

Статья 48. Архитектурно-строительное проектирование

Общая собственность
  • Относится к частной. Для нее характерно наличие нескольких субъектов, которым принадлежат права собственности. Это может быть долевая собственность, когда каждый совладелец получает права на выделенную (отмежеванную) долю земли, или совместная, при которой все могут владеть участком на равных правах.
  • В совместную собственность гражданам обычно передаются колхозные земли и других сообществ. При выходе из сообщества (кооператива) его члену необходимо написать заявление. Получить компенсацию за свою часть собственности он сможет только в денежном эквиваленте (ГК, ст. 258).

Статья 258. Раздел имущества крестьянского (фермерского) хозяйства

Право государственной собственности Возникает у самой Российской федерации и субъектов, которые входят в ее состав. Это земли, которые не относятся к частной и муниципальной собственности (ГК, ст. 214, ч. 2). Права собственника (РФ или ее субъекта) должен осуществлять орган госвласти (ГК, ст. 125, ч. 1). К землям, которые можно назвать государственными, относятся федеральные участки и те, которые принадлежат субъектам РФ.

Охарактеризовать право госсобственности можно таким образом:

  • земля может использоваться только по целевому назначению;
  • для возникновения права на госсобственность должны выполняться определенные условия;
  • правомочия государства не могут расходиться с правомочиями, которыми регулируется деятельность всего земельного фонда.

Статья 214. Право государственной собственности

Статья 125. Форма и содержание искового заявления

Право на муниципальную собственность Имеют органы местной власти (ЗК, ст. 19). Чаще всего это земли, используемые для жилой застройки, коммунального обслуживания территории, создания инфраструктуры. Вся та собственность, которая не является федеральной или частной, − муниципальная. Обычно в распоряжении властей земли не только в черте административного образования, но и за ним. Нередко земли из государственной собственности передаются для управления в муниципальную.

Классификация видов собственности на земельный участок

При общественной собственности имущество имеет ценность для всего общества и оно может принадлежать государству или общественным организациям (партиям, церкви и пр.). При частной собственности важнейших спектр прав (владения/распоряжения/пользования) принадлежит частному лицу или компании.

В юридическом смысле разделяют формы собственности с позиции объекта: общую собственность и единоличную. Так, согласно Гражданскому кодексу различается в общей собственности (имущество принадлежит двум или нескольким лицам) долевую и совместную. В первом случае в праве собственности выделяются доли каждого владельца, во втором – они не определяются.

Нормы Конституции и законодательство РФ

С позиции основного российского закона различают:

  • частную;
  • государственную;
  • муниципальную;
  • и прочие виды собственности.

Указанное разделение видов собственности с позиции субъекта приводится в Конституции (ст.8) и Гражданском кодексе (ст.212).

При частной собственности в качестве субъекта выступает физическое лицо или группа лиц, которая обычно оформлена в юридическое лицо. Субъектом муниципальной собственности является городское или сельское поселение.

Ее следует отличать от госсобственности, которая является федеральной или находится на уровне субъектов РФ.